经济衰退

以上论述表明，法律中的权力缺席现象所导致的控权对象、规范依凭、责任机制等的缺失以及权力推定的实存，使权力放任成为必然，从而权力失约因于法律中权力的缺席。

在更加宏大的层面上，法律修辞方法所寻求的，是以形式法治为主，并附之以实质法治的方法。(61)雷磊：《法律论证中的权威与正确性——兼论我国指导性案例的效力》，《法律科学》2014年第2期。

经过了二、三十年的发展，中国法律方法论研究日趋成熟，与司法实践的结合也逐渐凸显，方法论意识和能力已经成为培养和衡量法律人才的重要指标。还有学者细致分析了甘露案，认为该案再审判决书中对于剽窃、抄袭的立法本意的法律解释并未被证成，而且也无法被证成，因为该案中此描述性不确定法律概念并不存在多义性(28)。在2014年，从法律方法论的视角对案例指导制度以及指导性案例所做的研究，更加全面和深入。还有学者分析了美国的劳伦斯案，真正影响大法官判断的是他们对于宪法解释原则、遵循先例原则、司法与民主的关系以及法律与道德的关系等基本问题的不同看法。除了借鉴唐律解释之外，还有学者以具有代表性的清代注释律学文本为视域，研判了中国传统法律解释的技术方法和精神意蕴。

还有学者以德国为借鉴对象，认为通过消除所有以往已经颁布过判决中相互冲突的部分，从而维系法律传统的始终如一，同时通过发展法律降低未来发生相互冲突判决的可能性，如何遴选出具有代表性意义的案例，在其裁判理由部分应该运用何种司法技术来实现司法统一，都将直接决定着案例指导制度的成败(58)。就其理论基础而言，有学者专门分析了修辞与逻辑的关系，认为逻辑与修辞是法律方法的两种要素，是人类司法文明的重要结晶，应被提升到范式的高度予以研究。这同历史唯物主义的世界观是联系在一起的。

据此，在发展和保障人权的意义上，全面理解发展权的内涵和重大意义，坚持生存权、发展权是首要人权，对世界未来的可持续发展和中国（当前世界上最大的发展中国家，占世界人口五分之一）未来的可持续发展，都有极其重要的意义。该文件指出: 我们认识到，消除贫穷、改变不可持续的消费和生产方式、推广可持续的消费和生产方式、保护和管理经济和社会发展的自然资源基础， 是可持续发展的总目标和基本需要。狭义发展权的理论根据有三点。《发展权利宣言》的提出和起草，是发展中国家的一项特殊要求。

我们也必须重申必须通过以下途径实现可持续发展: 促进持续、包容性、公平的经济增长，为所有人创造更多机会，减少不平等现象，提高基本生活水平，推动公平社会发展和包容，促进可持续的方式统筹管理自然资源和生态系统，支持经济、社会和人类发展，同时面对新的和正在出现的挑战，促进生态系统的养护、再生、恢复和回弹。而发展中国家为了提高保障人权的整体水平，自然会把发展经济、提高人们的生活标准放在优先位置。

这样才能准确把握发展权的科学内涵及其重大意义，以便充分实现这一权利。中国自1978年进入改革开放的伟大新时代以来，曾连续十余年GDP保持在10%左右的增速，从而创造了人类经济发展的世界奇迹， 使中国一跃成为世界第二大经济体。这一切都是为了保障发展权，以调动广大人民群众参与发展的主动性、积极性和创造性，以保障国家的日益富强， 人民日益幸福的发展趋势。但是，实际受益者是社会的底层人民。

长期以来，各国学者和政府对人权的普遍性和特殊性、经济权利和政治权利、个人人权与集体人权的相互关系，存在着分歧和争论。二是权利内容，即法律主体的权利诉求。第二，由于各国具体国情不同，人权发展战略的优先事项会有很大差异。坚持生存权、发展权是首要人权，对世界未来的可持续发展和中国未来的可持续发展，都有极其重要的意义 放眼世界，消除贫穷仍然是当今世界面临的最大挑战。

第一，在国际上长期存在着不良的经济政治旧秩序，严重制约着发展中国家的发展。对此，我们决心紧急行动，使人类摆脱贫穷和饥馑。

国际社会必须站在同样地位上，用同样重视的眼光，以公平、平等的态度全面看待人权。该宣言其他自然段用的是铭记、忆及、念及、认为、关注等词及相关内容。

生存权和发展权是首要人权，是中国人权观的基本观点。这两点并不妨碍政府应对各类人权都予以重视。其国际法依据是《发展权利宣言》序言第16自然段:确认发展权利是一项不可剥夺的人权，发展机会均等是国家和组成国家的个人的一项特有权利。党的十八大以来，中央提出了四个全面的战略方针，将市场经济的基础性作用提升为决定性作用，强调要 政社分开，坚持权力下放，大力加强社会保障制度，不断加强对少数民族和西部地区的援助力度。恩格斯在马克思墓前的演说中曾谈道， 人们首先必须吃喝住穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等， 马克思正是从这一最最简单的事实，悟出了一条历史发展的基本规律: 生产力的发展是人类社会发展进步最终的决定性的力量。固然，民族特性和地域特征的意义以及不同的历史、文化以及宗教背景必须要考虑，但是各个国家不论其政治、经济文化体系如何，都有义务促进和维护一切人权和基本自由。

其特定含义主要有两条: 第一，它并未否定各类人权都重要。第二，享有平等权和平等发展机会的权利是自有人类以来全人类的共同愿望和价值追求。

因此，这一权利的国际法依据主要应当是《经济、社会及文化权利国际公约》。人民的生活水平得到了极大的提高。

最后与会国达成了理智的妥协，即该宣言的第一部分的第 5 条: 一切人权均为普遍、不可分割、相互依存、相互联系。有些学者常以这段话来批评生存权、发展权是首要人权这一观点，这是误解。

因为中国政府的这一观点有其特定含义，和前述并不矛盾。任何国家的任何个人都有参与发展的权利和平等享有发展成果的权利。三是义务主体，即什么人什么组织对这项诉求负有义务和责任。这一权利对百万富翁和无家可归者都是适用的。

发达国家人们的生活水平高了，受教育程度高了，人们自然会更有兴趣和能力关心竞选。狭义的发展权是一项集体人权，广义发展权首先是一项个人人权。

（作者为中国社科院荣誉学部委员） 进入 李步云 的专栏 进入专题： 生存权 发展权 人权 。其国际法依据是1986年联合国大会通过的《发展权利宣言》序言第13自然段。

因为他们在社会上的弱势地位，往往没有参与发展的权利和自由，也难以平等享有一国发展成果的权利。这与我们坚持实行发展依靠人民，发展成果由人民共享和对西部地区、少数民族地区实行特殊援助的政策是紧密联系在一起的。

这是由全部人类文明发展史所充分证明了的一条规律。在这一理论的指导下，我国取得了很大的成就。我认为，顾名思义， 生存权的基本内涵应当是指人人都有能够生存下去，并过上体面的、有尊严的生活的权利。最近一次召开的世界可持续发展大会（2012年里约+20，地球首脑峰会）的成果性文件《我们期望的未来》指出: 消除贫穷是当今世界面临的最大的全球挑战，是可持续发展不可或缺的要求。

摘要：生存权和发展权是首要人权，是中国人权观的基本观点。第三，不同发展阶段的国家是相互依存的，如果发展中国家长期落后，也影响到发达国家的进一步发展。

要搞清这个问题，应当对发展权做狭义和广义的理解。但从各类人权的相互联系和相互影响看，必有一方在这种相互影响中起更重要的作用。

这也可以从一个最简单的道理来说明: 当一个人还处于忍饥挨饿的时候，他最需要的不是一张选票，而是一袋面粉。此次世界可持续发展大会重申了发展权的内涵和重大意义，进一步巩固了各国关于发展权的共识。